政府收入缩水近7000亿基普！老挝烟草行业要变天？
10 月 28 日，曼谷——东南亚烟草控制联盟 (SEATCA) 和各国际健康组织表示支持老挝政府承诺不再续签过去 25 年来与烟草行业签订的投资许可协议。
老挝政府的决定符合 2016 年《投资促进法》（该法禁止为有害行业提供奖励）和老挝 2006 年批准的《世界卫生组织烟草控制框架公约》。
老挝政府于 2001 年签署了《投资许可协议》，成立了老挝烟草有限公司，作为政府和烟草行业的合资企业，期望它能为国家带来经济繁荣。
然而，最大的受益者却是投资者，它持有该公司 53% 的控股权。根据《投资许可协议》，该公司最初获得五年所得税和股息税豁免，以及 25 年内固定的低消费税率和其他经济优惠。
《投资许可协议》对老挝经济产生了重大负面影响。
低消费税率远低于新立法规定的税率，使老挝政府损失了至少 6983 亿基普的收入——这些资金本可以用来加强公共服务和促进经济发展。极低的税率也使烟草更加便宜、更加容易获得，导致吸烟率居高不下。
据东南亚烟草控制协会统计，老挝每年有多达 6700 人死于烟草相关疾病，占该国所有死亡人数的 15%。
烟草使用造成的经济损失，包括医疗费用和生产力损失，每年高达 3.6 万亿基普。
烟草业以《投资许可协议》为由，拒绝缴纳老挝烟草控制基金的税款，导致 2018 年至 2023 年期间额外损失 167 亿基普，阻碍了烟草控制工作。
通过不续签许可证，老挝政府正在采取果断措施，保护其公民免受烟草相关疾病和过早死亡的侵害，并维护公众健康。
终止该协议将使该国能够实施更强有力的烟草控制措施，减少烟草使用，并为公共卫生计划和社会经济发展筹集急需的资金。
东南亚烟草控制协会执行董事 Ulysses Dorotheo 博士表示：“国际公共卫生界与老挝政府站在一起，希望老挝政府终止与烟草业的协议。我们老挝兄弟姐妹的健康和福祉必须高于任何商业利益，尤其是烟草业的利益。”
东南亚烟草控制联盟是一个多部门非政府联盟，旨在协助东盟国家加速并有效实施《世界卫生组织烟草控制框架公约》中概述的烟草控制措施，促进健康和挽救生命。东南亚烟草控制联盟因其在东南亚烟草控制方面取得的进展而受到各国政府、学术机构和民间社会的认可，并于 2004 年获得世界卫生组织颁发的世界无烟日奖，并于 2014 年获得世界卫生组织总干事特别表彰奖。东南亚烟草控制联盟是经认可的东盟实体，也是世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议的官方观察员。
